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Faisant un bilan très chiffré de son passage au ministère de l’Immigration, Brice Hortefeux s’est dit « fier » d’avoir dépassé l’objectif fixé en début d’année de 28 000 reconduites « effectives » à la frontière. [1]

Mais y a-t-il vraiment de quoi être fier de s’être « acquitté sans état d’âme apparent, en bon professionnel, d’une mission très idéologique où il s’agissait [...] de rassurer en période de crise la partie de l’opinion publique la plus frileuse, la plus proche de l’extrême droite, la plus hostile à la diversité et la convaincre que l’immigration était sous contrôle » ? [2].

En réalité, ce rapport est bien incomplet. Il y manque les 28 000 expulsés de l’outre-mer : Mayotte (16 000), Guyane (10 000), Guadeloupe... [3] D’autre part, Brice Hortefeux oublie le camouflet que viennent de lui infliger les Maliens en refusant de signer l’accord de « gestion concertée des flux migratoires et du développement solidaire » que l’ancien colonisateur voulait leur imposer. Pour le reste, laissons Patrick Weil nous exposer « les dessous des chiffres ». LDH Toulon

La police a révélé, lundi 12 janvier, que 29 799 étrangers en situation irrégulière avaient été reconduits à la frontière en 2008 contre 23 200 en 2007. L’objectif initial était de 26 000 expulsions, mais le ministre de l’immigration, Brice Hortefeux, avait indiqué fin octobre que pour les neuf premiers mois de l’année, "le nombre d’éloignements était supérieur au total des éloignements de toute l’année 2007". Il avait souligné que, sur ce chiffre 2008, "un gros tiers" était des départs volontaires.

Enfin, le ministère met en avant le fait d’avoir signé des accords bilatéraux avec huit pays d’Afrique en 2008 : le Gabon, le Bénin, le Sénégal, la Tunisie, l’île Maurice, le Cap-Vert, le Burkina Faso et le Congo-Brazzaville. "Le ministre s’est rendu vingt fois en Afrique et a recréé une relation avec les pays sources d’immigration", dit-on dans l’entourage de Brice Hortefeux. "Ce que je retiens, c’est le refus du principal pays, le Mali. Cela traduit l’échec d’un processus beaucoup trop bilatéral et beaucoup trop au profit de la France et de l’Europe", conclut Laurent Giovannoni (Cimade).

[Le Monde]

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"29796 sans-papiers reconduits hors des frontières françaises en 2008"

[Libération]

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Quand s’arrêtera la politique honteuse de l’État raciste ? Éric Besson, ancien "socialiste" fera-t-il "mieux" en tant que futur probable ministre de la honte ?

[QSP, le Quotidien des Sans-Papiers]

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20 mois de ministère de l’Immigration et de l’Identité nationale : déni d’humanité !

Communiqué

M. Hortefeux quitte le ministère de l’Immigration. Le bilan qu’il présente à l’opinion ne pourra pas masquer la longue dérive dont il est l’acteur. Humanité, dialogue, équilibre : trois principes dont il se réclame et qu’il n’a cessé de renier.

Où était son humanité lors de l’incendie du centre de rétention de Vincennes, le 22 juin 2008, au lendemain de la mort d’une personne retenue ? Conséquence de l’obsession des quotas d’expulsion, la révolte des sans-papiers retenus à Vincennes est le symbole de la détresse quotidienne infligée par l’Administration à des dizaines de milliers de migrants : la traque, la séparation des familles, l’incompréhension et l’injustice des décisions, l’indifférence froide d’une politique répressive appliquée mécaniquement par un appareil d’Etat contraint de le faire.

Où est l’humanité de cette politique quand les exilés afghans ou irakiens dans le Calaisis sont livrés à eux-mêmes voire pourchassés par la police, tandis que les pouvoirs publics gênent voire interdisent aux associations humanitaires de leur apporter le minimum d’aide due à tout être humain ?

Où est le dialogue dont se prévaut M. Hortefeux ? Les associations et syndicats demandent une table ronde pour évoquer dans la clarté des critères de régularisation des travailleurs sans-papiers ? Refus. Plus de 50 organisations contestent une réforme du rôle de la société civile dans la défense des étrangers placés en rétention et sollicitent une réunion de concertation ? Fin de non-recevoir. Plus de 300 ONG d’Europe et d’Afrique demandent à être associées à la réflexion et aux débats lors du sommet Union européenne - Afrique sur l’immigration en novembre 2008 ? Elles ne seront ni consultées, ni invitées, ni même reçues en délégation symbolique.

L’équilibre ? De notre point de vue, la politique mise en œuvre a contribué surtout à renforcer des mesures répressives. Obsédée par l’expulsion des sans-papiers, la présidence française de l’Union européenne (UE) n’a rien fait pour freiner l’adoption de la « directive de la honte » par le Conseil des ministres, la veille du 60ème anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme.

Sur le plan bilatéral, le ministre a exercé une pression considérable pour obtenir la signature d’accords entre la France et plusieurs Etats africains afin que ceux-ci acceptent plus facilement l’expulsion de leurs propres ressortissants, et même ceux d’Etats tiers.

Quant au fameux « Pacte européen sur l’immigration » que M. Hortefeux a proposé aux 27 Etats de l’UE, il ne comporte aucune orientation nouvelle, sinon la perspective de moyens accrus consacrés aux dispositifs sécuritaires.

Du sommet européen sur l’intégration tenu à Vichy - maladresse ? - on retiendra l’annonce de l’apprentissage obligatoire de la « Marseillaise » pour tout candidat à l’immigration, alors que les crédits prévus pour l’intégration des étrangers subiront en France une réduction d’ampleur en 2009, au détriment de l’action de terrain des associations.

Ces 20 mois de ministère de l’Immigration et de l’identité nationale montrent que la mise en œuvre d’une politique de « fermeté et d’humanité » peut rapidement basculer dans une inacceptable brutalité. Au moment M. Hortefeux s’en va, nous souhaitons ardemment un changement de politique !

Paris le 13 janvier 2009

Signataires : Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE) – réseau ELENA France – Emmaüs France – Fédération de l’entraide protestante (FEP) – La Cimade – Ligue des droits de l’Homme (LDH) – Réseau éducation sans frontières (RESF) – Secours Catholique – Syndicat des avocats de France (SAF)